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解碼中國:小心翼翼地重新接近澳洲

當遠
2024年3月26日

澳籍華人楊恆均被中國司法機關判處死緩,香港再次收緊國安立法:中國外長在澳洲的访問被一系列負面新聞所籠罩。儘管如此,北京依然在努力尋找中澳關係中的共同利益。

北京正在運用經濟利益之槓桿,試圖讓澳洲采取更為友好的對華路線。圖為3月20日,中國外長王毅在坎培拉出席與澳方官員的雙邊會談
北京正在運用經濟利益之槓桿,試圖讓澳洲采取更為友好的對華路線。圖為3月20日,中國外長王毅在坎培拉出席與澳方官員的雙邊會談圖片來源: David Gray/AFP/Getty Images

(德國之聲中文網)21世紀被認為是太平洋地區的世紀。政治、經濟等方面全方位崛起的中國,正在和澳洲共同探索「太平洋地區的和平共處」。短短幾年前,中澳關係還處於冰封期,一直到現任總理阿爾巴尼斯(Anthony Albanese)2022年上任後才有所改觀。2023年秋天,他和具有華裔血統的澳洲外長黃英賢(Penny Wong)共同出訪中國。

上周,中國外長王毅在時隔約7年後再次訪問澳洲。此行也是為今年晚些時候中國總理李強的正式訪問做準備。此外,王毅也需要和澳洲政界討論一系列棘手議題,比如澳籍華人楊恆均今年2月被中國司法機關以間諜罪判處死緩。黃英賢在與王毅會晤後對外界表示,澳方對楊恆均案的判決感到震驚,「澳洲政府將繼續為楊恆均案努力。」

香港第23條國安立法也對中澳關係構成不利影響。黃英賢說,新法案會進一步架空公民權利和自由,這違背了(中方的)國際義務,會造成「廣泛的影響」。

圖為王毅訪問澳洲时与澳外長黃英賢合影圖片來源: Mick Tsikas/AAP/REUTERS

貿易誘餌

和王毅此前訪問的紐西蘭一樣,澳洲也属於「五眼聯盟」。這五個國家都對中國崛起感到不安。與中國有著密切貿易往來的澳洲则试圖在經濟利益和盟友政治利益取得平衡。

2018年,尚為反對黨議員的阿爾巴尼斯曾在公開場合用中文對商界代表說:「與中國密切關係符合澳洲国家利益。」

現在,中國外長王毅正在運用經濟利益之槓桿,試圖讓澳洲采取更為友好的對華路線。就在他啟程前,北京宣佈將取消對澳洲葡萄酒的懲罰性關稅。2021年春天,中國曾宣佈對澳洲产的葡萄酒加徵最高達220%的關稅,為期五年。澳洲一度將此案訴諸世界貿易組織。

隨著紅酒關稅的取消,澳洲希望其他食品出口至中國的門檻也能降低,以滿足中國中產階級不斷擴大的消費需求。

澳外長黃英賢說:「我們的龍蝦和牛肉十分令我們自豪。如果這些產品能不受限制地進入中國市場,對中國顧客而言也是利好消息。」

阿爾巴尼斯(圖右)2022年上任後,澳中關係有所改觀。2023年秋天,他和具有華裔血統的澳洲外長黃英賢(Penny Wong)共同出訪中國圖片來源: Lukas Coch/AAP/dpa/picture alliance

離間五眼

很顯然,北京正在採取「分而治之」策略,試圖離間澳洲和美國的關係。在和黃英賢的會晤中,王毅呼籲澳方採取「獨立自主的政策」,並說「獨立也應是澳方對外政策的重要原則。中澳關係的發展不針對第三方,也不應受第三方的影響或干擾。」王毅在會談中並未對美國直接點名。

澳洲广播電視台(ABC)記者斯皮爾斯(David Speers)對此點評說,兩國外長會議的最主要意義在於進一步穩固雙邊關係,「我認為北京已經準備好了許多甜頭,比如取消貿易限制。」

十年前,澳洲和中國決定建立「全面戰略夥伴關係」。現在,王毅希望能夠為這層關係增添新的內容。他說:「經過雙方共同努力,中澳關係實現破冰,重新起航,各領域交流合作逐步得到恢復」,兩國應「以更加積極作為的姿態,共同構建更加成熟穩定、更加富有成果的全面戰略夥伴關係」。

不過,黃英賢在會談中似乎並沒有像王毅那般樂觀。她謹慎地表示,「中國還是中國,澳洲還是澳洲。」在會晤後的新聞發布會上,黃英賢在短短14分鐘內兩次重複了這句話。

「解碼中國」是德國之聲的一個系列節目,從德國和歐洲的角度對中國在當前國際問題上的立場和論點進行批判性解讀。

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